Preambule

Conflicten tussen de raad van bestuur en een toezichthoudend orgaan zoals een raad van toezicht of raad van commissarissen kunnen verlammend werken op de governance van een zorgorganisatie. De kwaliteit van de zorg en de continuïteit van de zorgorganisatie kunnen zelfs in het geding komen als conflicten niet tijdig en professioneel worden opgelost. Daarom is ook in artikel 4.1.6 van de Governancecode Zorg 2017 opgenomen dat zorgorganisaties over een schriftelijke conflictregeling dienen te beschikken.

Deze modelregeling beoogt conflicten tussen bestuurders en toezichthouders in een vroeg stadium te adresseren en te objectiveren en zo effectief op te lossen. Zorgorganisaties kunnen deze modelregeling met inachtneming van artikel 4.1.6. van de code naar eigen inzicht uitwerken en/of aanpassen Dit kan bijvoorbeeld in verband met specifieke situaties zoals rechtspersonen met een algemene vergadering of kleine zorgorganisaties en umc’s. De modelregeling bevat tevens in artikel 2 keuzemogelijkheden, waarbij partijen vooraf besluiten langs welke weg/wegen het conflict zal worden opgelost.

Voorbeeld modelregeling

1. Zodra de raad van bestuur of de raad van toezicht vaststelt dat er tussen hen sprake is van een conflict over beleidsmatige of bestuurlijke aangelegenheden, niet zijnde een arbeidsconflict, zullen zij zich inspannen om in goed overleg binnen twee maanden tot een oplossing te komen. De raad van bestuur of de raad van toezicht omschrijft de kern van het conflict alsmede de oplossingsrichtingen waarover de andere partij een oordeel geeft.
2. a. Indien de raad van bestuur en de raad van toezicht onderling niet tot overeenstemming over de oplossing van het conflict komen, dan zal het conflict worden opgelost door middel van:
   [KEUZE] mediation/bemiddeling/ een commissie van wijzen die een [KEUZE] zwaarwegend/bindend advies geeft.
   b. De raad van bestuur en de raad van toezicht kunnen [KEUZE] elk afzonderlijk/alleen gezamenlijk het besluit nemen om het onder 2a genoemd middel om het conflict op te lossen, in gang te zetten.
3. De raad van bestuur en de raad van toezicht blijven in overeenstemming met hun wettelijke en statutaire taak- en bevoegdheidsverdeling volledig verantwoordelijk voor een zorgvuldige oplossing van hun onderlinge conflicten.

Wat moet er in de statuten staan?
Artikel 3 lid 1 onder d van de Wet Toetreding Zorgaanbieders (Wtza) schrijft voor dat de instelling op inzichtelijke wijze de verantwoordelijkheidsverdeling tussen de interne toezichthouder en de dagelijkse of algemene leiding en de wijze waarop interne conflicten tussen de interne toezichthouder en de dagelijkse of algemene leiding worden geregeld vastlegt.

Het kan verstandig zijn om in de statuten een bepaling op te nemen waarin wordt verwezen naar een conflictregeling. Een voorbeeldbepaling is:

De zorgorganisatie beschikt over een schriftelijk vastgelegde regeling voor het handelen bij conflicten niet zijnde arbeidsconflicten, tussen de raad van toezicht en de raad van bestuur. De regeling is tot stand gekomen in overeenstemming tussen raad van bestuur en raad van toezicht. De regeling voorziet, indien de raad van toezicht en de raad van bestuur niet tot een oplossing van het conflict kunnen komen, [KEUZE] in de instelling van een commissie van wijzen /afspraken over mediation/ bemiddeling.